Temeljem raspisanog Javnog natječaja 01/14 za raspodjelu sredstava Fonda za poticanje pluralizma i raznovrsnosti elektroničkih medija izdvojenih u 2013. godini – neprofitni pružatelji medijskih usluga iz članka 19. i 79. ZEM-a, neprofitni pružatelji elektroničkih publikacija i neprofitni proizvođači audiovizualnog i/ili radijskog programa, a slijedom upita predstavnika neprofitnih pružatelja medijskih usluga o pojašnjenju de minimis potpora objavljujemo mišljenje Ureda za udruge Vlade RH:

 „ Kako je navedeno u članku 2. Zakona o državnim potporama (Narodne novine, 72/2013., 141/2013.), potpora male vrijednosti je potpora uređena važećom uredbom Europske unije koja zbog svojega iznosa ne narušava ili ne prijeti narušavanjem tržišnog natjecanja i ne utječe na trgovinu između država članica Europske unije te ne predstavlja državnu potporu iz članka 107. stavka 1. Ugovora o funkcioniranju Europske unije (UFEU).

Tim člankom UFEU-a, svaka potpora koju dodijeli država članica ili koja se dodjeljuje putem državnih sredstava u bilo kojem obliku kojim se narušava ili prijeti da će narušiti tržišno natjecanje stavljanjem određenih poduzetnika ili proizvodnje određene robe u povoljniji položaj, nespojiva je s unutarnjim tržištem u mjeri u kojoj utječe na trgovinu među državama članicama. Prema članku 2. Zakona o državnim potporama, državna potpora je stvarni i potencijalni rashod ili umanjeni prihod države dodijeljen od davatelja državne potpore u bilo kojem obliku koji narušava ili prijeti narušavanjem tržišnog natjecanja stavljajući u povoljniji položaj određenog poduzetnika ili proizvodnju određene robe i/ili usluge utoliko što utječe na trgovinu između država članica Europske unije, u skladu sa člankom 107. UFEU.

Potpore koje kroz svoje programe podrške razvoju civilnoga društva organizacijama civilnoga društva (OCD) dodjeljuje Nacionalna zaklada za razvoj civilnoga društva (NZRCD), nemaju za svoj cilj podupiranje poduzetničkih djelatnosti kojima je nakana stjecanje dobiti, već se njima potiče rad i aktivnosti neprofitnih organizacija od općeg dobra i interesa. Nadalje NZRCD se ne smatra davateljem državnih potpora kako je to određeno čl. 2 Zakona o državnim potporama, te se, sukladno tome, njene potpore ne bi podvele pod pravila određena člankom 2. Odluke o objavljivanju pravila o potporama male vrijednosti (Narodne novine, 45/2007. – prema kojem ukupna potpora male vrijednosti koja se dodjeljuje bilo kojem pojedinom poduzetniku ne smije premašivati 200.000 EUR tijekom bilo kojeg razdoblja od tri fiskalne godine).

Kako međutim Ured Vlade RH za udruge nije nadležan za tumačenje pravila o državnim potporama, tako Vas upućujemo da se sa svojim pitanjem dodatno obratite Agenciji za zaštitu tržišnog natjecanja.“